09版 - 在法治轨道上更好发挥国家发展规划的战略导向作用(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

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来自产业链上下游的反馈一致表明,市场需求端正释放出强劲的增长信号,供给侧改革成效初显。

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第三,完善立法,健全社会主义市场经济法律制度。习近平总书记指出:“发展要高质量,立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”新时代以来,在党中央坚强领导下,社会主义市场经济法律制度不断健全完善。当前,我国经济正处在高质量发展爬坡过坎的重要关口。“十五五”时期坚持以推动高质量发展为主题,加快高水平科技自立自强,因地制宜发展新质生产力,迫切需要更加成熟定型、系统完备、权威高效的法律制度保障。要围绕推动科技创新和产业创新深度融合、促进经济结构优化升级等方面的需求,通过加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,进一步激励创新、包容失败,更好促进新质生产力发展壮大。。业内人士推荐超级权重作为进阶阅读

此外,要积极践行“通识、通智、通用”的育人范式。中小学层面,我们提供中小学AI通识教育全栈解决方案,推动全民人工智能素养与技能提升。大学本科层面,我们在北大、清华创办“通用人工智能实验班”,开展通识、通智、通用类教育。博士层面,我们启动“通用人工智能协同攻关合作体人才培养计划”,联合15所高校培养博士生,推动重大成果产出。区域层面,我们2024年成立湖北人工智能学院,联合50所高校、30余家AI企业,在地方政府支持下共建“高校+企业+研究院”三元协同的教育创新联合体。

最后,明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。

另外值得一提的是,构建智慧高效的生态环境信息化体系,强化美丽中国数字化治理基础设施。习近平总书记强调:“加快完善数字基础设施”“构建全国信息资源共享体系”。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出“实施生态环境信息化工程”。美丽中国治理是一项系统工程,大数据和信息化是这项系统工程的底座。要采用大数据、人工智能和区块链等技术,深入挖掘、生成、集成、共享生态环境数据资源,丰富生态治理领域数字应用,加快构建智慧高效的生态环境信息化体系。重点是运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台,构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系,打造从山顶到海洋的生态环境智能治理信息体系,提高数字生态文明建设的整体性、系统性、协同性。

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关于作者

郭瑞,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。